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          楊冠軍廳長在工程質量專項治理兩年行動電視電話會上的講話
          更新時間:2014-09-25 14:52:53    錄入:西安市建設監理協會    點擊:1409次

          楊冠軍廳長在工程質量專項治理兩年行動電視電話會上的講話

          201494日)

          同志們:

            剛才,建鋼同志對我省工程質量治理兩年行動進行了安排部署,我完全同意,請各地認真抓好落實。下面,我就貫徹全國工程質量治理兩年行動電視電話會議精神,講三點意見。

            第一、高度重視,強化領導

            抓工程質量是住建系統永恒的主題,不僅關系到投資效益,還關系到人民群眾的生命財產安全,更是社會關注的熱點。住建部此次在全國深入開展工程質量治理兩年行動,也是落實張高麗副總理批示精神,充分體現了住建部對整頓規范建筑市場秩序,加強和改進建筑市場監管工作的高度重視和堅定決心。

            近年來,我省建筑業發展取得了一定的成效,但工程質量問題時有發生,建筑市場違法違規行為依然存在,形勢依然很嚴峻,這些問題的嚴重性和危害性必須引起我們的高度重視。各級住房城鄉建設部門和質量安全監督機構要按照住建部和省廳的部署,切實在“規范建筑市場秩序,落實工程建設五方主體責任,打擊違法轉包、分包及掛靠等行為”上下功夫,確保全省工程質量專項治理行動取得實效。

            同時,各地要把這項工作列入重要議事日程,成立協調機構,落實專人,穩步推進,切實取得實效。

            第二、嚴格監管,規范市場

            從近幾年整頓規范建筑市場的情況看,有法不依、執法不嚴也是導致建筑市場混亂的一重要原因。所以,整頓和規范建筑市場,必須突出一個“嚴”字,要運用好“處罰”這一重要手段,做到嚴格檢查、嚴格執法、從嚴處理。對知而不查,查而處,處而不嚴的,要追究有關監管部門和監督人員的責任。如果不對違法違規企業和人員進行嚴厲處罰,就起不到警示教育和優勝劣汰的作用。

            為了更好地監管好建筑市場,部里剛剛出臺的建筑工程五方主體責任追究辦法、項目經理十項規定、違法轉包分包認定查處管理辦法等五個文件,對企業和個人的違法違規行為作了進一步明確,為依法查處提供了政策依據。近期,省廳將按照部里下發的管理辦法制定實施細則,各級住房城鄉建設部門要認真落實,切實加強對各參建單位,特別是五方主體責任人的履職情況,實施動態監管,嚴格處罰。

            在兩年行動中,對有違法發包、轉包、分包及掛靠等行為的企業和人員,要嚴肅追究企業和法定代表人的責任。對違法違規企業,該吊銷企業資質證書的,堅決吊銷;該降低資質等級的,堅決降級;該暫扣吊銷安全生產許可證的,堅決暫扣吊銷。同樣,對于違法違規人員,也要嚴厲處罰,絕不手軟。

            同時,要將違法違規企業和人員的處理結果,載入誠信平臺,并及時在媒體和網絡上曝光,加大企業的違法成本,促使企業把精力放在提高工程質量安全和技術水平上,引導和推動建筑市場健康持續發展。

            第三、完善措施,確保實效

            一是落實主體責任。通過工程質量治理行動,規范建筑市場秩序,落實工程建設五方主體的終身責任,積極落實書面承諾、永久性標牌和信息檔案三項制度。

            二是保持“打非治違”的高壓態勢。要嚴厲打擊建筑市場違法轉包、分包、掛靠等行為,完善監管制度,進一步規范市場秩序,營造良好的市場競爭氛圍,保障工程質量安全,促進建筑業持續健康發展。

            三是創新監管機制。要轉變思路,創新舉措,改進監管方式,提高監管效能。建立以工程質量安全為核心,以規范建筑市場秩序為主線,以信息化為重要手段,以市場與現場聯動為重要內容的建筑市場監管機制,逐步改變“重準入審批,輕過程監管”的現象。

            四是加強協調,整合資源。工程質量治理行動工作涉及范圍很廣,各級住房城鄉建設部門要按照“統一組織、分級負責、分工協作、共同參與”的原則,齊抓共管、形成合力。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,對行動進行多層面、多渠道、全方位地宣傳,用客觀的情況,準確的信息向社會傳遞和釋放正能量,營造強大的輿論氛圍。

            同志們,開展工程質量專項治理行動,規范建筑市場秩序,保障工程質量是一項長期而艱巨的任務,各級住房城鄉建設部門要堅定信心,突出重點,狠抓落實,全面提升我省工程質量安全水平,為全省經濟社會發展做出新的更大貢獻。

           

                                                                                                                                       西安市建設監理協會  轉載 

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